时候不免心中犹豫，要不放弃这一季粮食，充分准备，等到种秋粮算了。只是那样对上无法交待，只好硬着头皮，准备各种事情。
京城带来两万多人，如果真正算成军队，在前线这是一支很强的力量。撒在数百里的地方营田，便就心有余而力不足，怎么都觉得管不过来。
看了一会，杜中宵回到村里，针对各个地块，让孙指挥报告种植什么，做什么准备。
孙指挥指着墙上挂着的地图，道：“现如今最要紧的，是要耕地落种。按着衙门指令，今年水田只是平田，不急着下种，只种旱田。我们村东种粟，村西种豆，村南种麻，各有亩数。其他各种杂粮，也酌情种一些。最要紧的是粟，这是我们一年吃食，格外地意。”
杜中宵听着，知道是他随口说的，根本就没有查看过地形。不只是如此，就连亩数，大概也是随口估计。虽然地块立地标的时候，已经方过了田，亩数应该有记录的。
如果是自己做，断然是不会如此粗疏的。但杜中宵又有什么办法呢？每日里处理公文，他已经忙得不可开交，实在抽不出精力，管到下面的细务。这几个模范村子，自己盯得紧，也只能做个样子，其他地方就可想而知了。
明明知道不符合自己的要求，杜中宵也没有办法，只能不住点头，表示知道了，掩饰自己心中的不满。厢军的毛病，打仗打不了，做其他的事情也做不了，惟一在自己专门做的事情上还可以。
听着孙指挥报着这一带的规划，杜中宵心里盘算以后的办法。组织和纪律都达不到要求，只能依赖以后的教育了。拉纤的厢军就这一点好处，以前他们工作单一，生活也单调，是懒散了一些，但也没有乱七八糟的事情。只要教育管理得当，应当会很快好起来。
孙指挥讲完，杜中宵道：“你这里的衙门，还少几处。一是谷场，方便村民打谷晒谷。还有就是仓库，税粮收上来有个中转的地方。再一个就是放农具的地方，现在开荒的村民，农具多是租借，村中要有仓库保管修理。还有是畜养大牲畜的地方，牛和马，方便农户租赁。”
孙指挥道：“运判，时间来不及，那些只能等到以后再建，现在万事将就。牲畜农具，都先由农户自己领回去，损坏了照价赔偿就是。”
杜中宵点了点头：“实在来不及，也只好如此，只是易起事端。”
按照以往的经验，农户从官方租农具和耕牛非常麻烦，用后归还的时候，吏人说牛瘦了，农具坏子之类，动不动就要扣钱。以至有的农户，租了官牛，跟自己住在一起，伺候老人一样养着，生怕有一点损伤被罚钱。依着杜中宵的想法，最好是家家有牛，只是一时做不到。
想了想，杜中宵又道：“还有一样，你们十个村子合在一起，人户不少，当有村学。营田务会从附近州军招募村学先生，来给孩童启蒙，你们要建房子起来。”
几个指挥一起笑道：“运判说笑，我们这些人家自己种田糊口已是不易，哪里养得起教书的？就是附近的大村子，也不见有什么村学，除非是僮仆成群的大员外。”
杜中宵道：“地方上如何我们不管，营田务的村子，必有村学。以后不只是孩童要开蒙，还有各种吏人、差役，凡是为衙门做事的，都要读书，粗识几个字，读得了写得了公文。此事不容推托，会由衙门统一请人，统一发俸，你们提供学堂和住的地方就可以。”
故人属下
看着西天的斜阳，杜中宵骑在马上，只觉得脑子嗡嗡直响。这一趟走下来，只觉得各个村子处处都是漏洞，没一件事情做的合自己心意。每看一处，杜中宵都能发现许多隐患，一次又一次调低心中期望。
原以为有了永城营田的经验，自己做起来会得心应手。结果这几十天下来，觉得事事不顺，还全部都是自己以前没有碰到过的。
永城招募的是老农，怎么种田根本不要杜中宵操心，自己只要查漏补缺就好。那里人口多，诸事从容，一点一点扩大，做起从容不迫。到了这里，一切都要从头做起，就连扶犁开荒，来垦田的人中也没有几个人会。扶犁是个技术活，看起来容易，实际没人指导，不练上几天，是上不了手的。
至于其他种田的一应杂事，都需要从头教起。这些拉纤的厢军，论起对农事的熟悉，还远远不如杜中宵。大多数人不知道什么时候下种，不知道怎么耕耘，后期管理更是无从谈起。
想起这些，杜中宵就觉得头大。从附近请有经验的老农来教，问题是唐州本就是人口稀少，有多少老农可请？农民又在乎自家农活，只能靠衙门帮忙，半是摊派地请人来。
万事开头难，杜中宵现在深刻体会到了这句话的意思。从到唐州以来，没有一件事是顺利的。他本是个要求严格的人，做事一丝不苟，经过了这些日子，习惯了睁一只眼闭一只眼，明明知道属下做的事情很多毛病，只能装看不见。如若不然，一件事情也做不成。
到了这个时候，杜中宵才觉得，自己揽下这个差事过于鲁莽了。差事可以干，但不能如此紧急，时间应该从容些。他完全可以拖一些日子，空过这一季，无非是由转运司多发几个月的钱粮而已。一心想着快些做出成绩来，赶得太急，弄得自己现在特别尴尬。
回到衙门，与崔主簿商量了些杂事，杜中宵只觉得身心俱疲。正要回去休息，崔主簿突然道：“运判，我们衙门新来一位主事，过两日就到了。”
杜中宵看了一眼崔主簿手中的公文，随口道：“来的是哪位？什么日子到这里？”
崔主事道：“是原来知永城县的苏颂，因那里有营田务，派来帮运判，限三月前到。”
杜中宵一听，忙道：“拿来我看！此人我熟悉，是个能做事的。”
拿了公文在手里，杜中宵看了，才知道苏颂一任永城知县做满，升为大理评事，来做营田务衙门的主管公事。这不是自己要求，可能是苏颂自己射的缺。
以往营田，多是由转运使副兼制置营田事，知州、通判、知县具体负责，很少专门设衙门。此次是裁撤的拉纤厢军过多，专设一衙门，规模有些不清楚。最开始杜中宵初来，仅设一主簿，后来发现实在忙不过来，杜中宵请又专设一主管公事，资序与知县、通判相当。
对于苏颂来说，与其换一个地方做知县，还不如到杜中宵手下。两人同年，又互相熟识，公务相对从容。而且营田务这种衙门，事务相对单一，不似地方诸事纷杂。再者他精于巧思，这几年在永城县，在杜中宵设的一些场务上面有新的想法，也想跟杜中宵交流。
此时两人官位已经相差很远，杜中宵已经是中级官员，天下比他地位高的，包括文武官员不过一两千人而人。苏颂还是最基层小官，仕途刚刚起步。
不过两人资序相差不多，杜中宵只是多了一任知军，走快一两步。
官、职、差遣是三个系统。官是地位，代表了俸禄和待遇。职是前途，也有一些优待。差遣则是实任的职事，具体从事的工作。官以酬功，官高代表你做的事情多，立下的功劳多，俸禄优厚地位高。职代表着官员的前途，你在官场上的哪个车道。带馆职说明是在官场上的快车道，比普通官员升得快，更容易得到好差遣。当然馆职还分几个小系统，快车道中还有高速道，比如有的馆职是要试制诰的，就是词臣的备选，杜中宵还到不了那条高速道上。
差遣与官、职不同，有自己的升迁系统。因为磨勘制，形成了固定的资序，官员要依序而升。名次一般的进士，如果没有大的机缘，选人三任十年，才能升到京官。两任知县升通判，两任通判升知州，又是十余年。